在泉州制造业版图上，一串亮眼数据见证着洛江区发展的强劲势头：今年上半年工业及技改投资同比增长71.2%，增速居全市第二位，规上工业用电量同比增长5.87%，增速排名全市第三位；拥有北交所上市企业1家、国家级重点“小巨人”企业1家、国家级专精特新“小巨人”企业7家（占全市七分之一），国家级制造业单项冠军2家、国家级绿色工厂3家；施工装备获评国家级中小产业特色集群，卫生护理用品获评省级中小企业特色产业集群。这组数据背后，藏着一个更深层的命题——围绕省委“奋勇争先、再上台阶”要求和全市重点工业企业倍增行动部署，一个市辖区如何突破资源约束，走出一条政企研协同的突围之路？
近年来，洛江区立足“强中心”定位，坚定智能制造发展方向，坚持工业强区、创新兴区。通过实施重点工业企业倍增计划，精心部署并执行一季度经济社会发展“32条”政策措施，为工业经济数量与质量同步提升奠定基础。在此基础上，强化工业经济监测与项目支撑，1—6月完成工业投资、技改投资28.2亿元，推进58个增资扩产项目；培育53家省级以上“专精特新”企业，两年实现倍增，推动集群发展；以数字化、智能化、绿色化转型为抓手，加速产业升级；打造工业园区标准化建设2.0与数字经济生态圈，6个市级园区累计入驻企业106家，16个省数字经济项目稳步推进；制定助力企业发展等3份文件、50多项措施，推荐华诺无纺布等20个项目列入省、市重点技改项目，“真金白银”支持企业各类资金超1亿元。这一系列政企研协同的实践，正是洛江突破资源约束、实现“奋勇争先、再上台阶”的突围路径。
“下一步，洛江区将围绕‘培育壮大经营主体、推动经济高质量发展’目标，聚焦先进制造业、战略性新兴产业领域，通过政策引导、精准服务、要素保障等举措，实现全区规模以上工业企业数量、税收等核心指标合理增长，创新、研发等能力有效提升，进一步持续巩固优势产业，打造在全省具有优质竞争力的产业集群，争创福建省新型工业化产业示范基地，为全市工业经济高质量发展贡献洛江力量。力争到2029年年底，累计培育产值超亿元企业170家、省级以上‘专精特新’企业119家、国家高新技术企业180家，机械装备和卫生用品两条重点产业链产值分别超220亿元、205亿元，在泉州中心市区逐步形成万亩千亿工业走廊。”洛江区区长郭宁表示。
□泉州晚报社融媒体记者 高慧子 通讯员 黄浩野 洛江区工信局/供图（除署名外）
工业发展，政策先行。但政策如何避免“纸上谈兵”，真正激活企业动能？洛江的答案是：跳出“一刀切”思维，构建一套与企业成长节奏同频的政策体系。
这源于对现实的思考：辖区内既有天娇妇幼、嘉华卫生用品、新源重工这样的“十亿元级”龙头，也有年营收刚过千万元的中小企业，还有处于孵化期的科创团队，若用同一套政策标准，要么龙头“吃不饱”，要么小企业“接不住”。于是，一套“梯度培育+全周期服务”的机制应运而生。
针对不同规模企业，洛江设计了清晰的“成长路线万元以下的“小升规”企业，通过税收减免、社保补贴帮其跨过“规模门槛”；对1亿—5亿元的“瞪羚企业”，重点扶持申报专精特新资质，汇丰妇幼用品上半年营收同比增长25%；对5亿元以上龙头企业，实施“一企一策”，铁拓机械扩建智能车间时，政府专班快速完成用地审批，较常规流程提速70%。
“政策的生命力在于精准。”洛江区工信局局长杜荣文的话道出关键。倍增行动的成效，往往取决于政策落地的“最后一米”。洛江“挂钩服务”机制，正是为了确保倍增政策不“悬空”。
区领导每月的“企业蹲点日”，不是走过场，而是带着“倍增目标清单”现场办公。今年2月，洛江区委主要领导带队深入走访福建新源重工有限公司，在了解到新源重工5G智能数字化工程机械制造产业园建设相关情况后，现场统筹工信、自然资源等有关部门，指导企业做好厂房层高论证、办理工规证等前期工作，并针对项目存在的资金缺口问题，指派工信部门专人服务，推荐项目成功列入工信部工业领域技术改造和设备更新专项再贷款项目和省重点技改项目，目前正在申报3亿元贴息贷款授信，赋能企业发展“加速度”。
政策服务的精准，更体现在对产业风口的敏锐捕捉与快速响应上。洛江主动融入泉州市中小企业数字化转型试点城市建设，紧抓DeepSeek开放平台的风口期，以“AI+”为引擎加速新型工业化进程。今年2月成功指导泉州汇成针织有限公司打造福建省纺织专用设备行业首个深度融合DeepSeek大模型的智能化生产体系。这一转型让企业管理决策响应速度提升40%、设备诊断速度提高60%，为产业链企业数字化转型提供了可借鉴路径。
这种服务机制的意义，在于将政府的“外部推力”转化为企业的“内生动力”。今年已解决的35个“卡脖子”问题——汇丰妇幼扩产用地、众志新材料融资缺口等问题，都是在这样的机制下迎刃而解。这种“靶向服务”，恰是对省委“奋勇争先、再上台阶”要求的具象回应：不仅要出政策，更要让政策长出“牙齿”，咬准发展堵点。
“企业是倍增行动的主体，其转型升级的路径设计与实施效能直接决定倍增行动的达成质量和可持续性。”洛江区副区长郭莎娜认为，真正的倍增不是数字的翻番，也不是简单的扩大产能，而是通过数字赋能、科技创新、链式协同、赛道布局等，实现“降本增效、价值强化、份额增长、收益反哺、创新迭代”的正向循环。
用“智改数转”撬动产能。在工业领域，“机器换人”往往是倍增的第一步，但洛江企业的实践不止于此——追求的是“全流程智能化”，让数据成为新的生产要素，为倍增目标提供“技术支点”。区工信部门积极指导维盾电气、新源重工等近20家企业创建数字技术应用场景、5G+智慧工厂，成绩显著。其中，汇成针织、天娇妇幼分别获评国家级5G工厂、省级5G全连接工厂，铁拓机械获评国家级中小企业数字化转型典型案例，谷器数据等3家企业获评中国中小企业协会“2024中小企业数字化转型典型案例”。
铁拓机械的5G智能车间里，智能设备通过物联网实时联网，每台设备的运行数据、每道工序的质量参数都实时上传云端。“这不是简单的‘机器换人’，是用数据优化生产全链条。”铁拓机械总经理高岱乐举例：对设备、人员、工装、物料和产品都能实时跟踪和交互数据，通过实时统计、分析设备的作业状态，优化生产管理手段，管控设备空转概率，已将设备平均稼动率提升到90%以上。这种智能化改造让企业在不增加厂房的情况下，生产效率提升30%，这正是“向智能要效益”的倍增逻辑。
新源重工的转型则体现了“柔性生产”的价值。“随着市场需求的变化，柔性制造成为行业发展的趋势，但它不同于以往适应批量化、大规模的工业品刚性生产需求，而是需要满足‘多样化、小规模、周期可控’的柔性化生产。”新源重工副总经理颜文山表示。新源重工通过引入焊接机器人及自动化技术，组建高素质的研发团队，并将投入10亿余元启动建设5G轮挖智能数字化产业园，打造每15分钟下线一台轮挖的柔性生产线。这种能力让新源重工开拓海外定制订单，实现国外市场销售零的突破，成为新的增长点。
从“单打独斗”到“集群共进”。单个企业的“倍增”容易遭遇瓶颈，而产业链的协同倍增才能走得更远。在洛江，这不仅是龙头企业主动“拆围墙”的引领，更有上下游中小企业积极“破壁垒”的融入。各类企业各展所长、深度绑定，共同织密产业链网络，让“集群共进”的效应在每个环节充分释放，为集群倍增奠定了基础。
天娇妇幼的“以点带链”模式成效显著。作为纸类卫生用品领域的龙头企业，天娇妇幼意识到：要实现持续发展，离不开上下游企业的紧密协作。于是，天娇妇幼主动发挥牵引作用，加大对上游产业链的布局力度，增资扩产的同时，吸引更多上游合作企业入驻洛江。“这种模式让我们和产业链伙伴实现了共赢。”天娇妇幼生产中心副总经理陈东晓介绍，上游无纺布、芯体、包材等企业在洛江集中分布，能高效满足公司的巨大需求；随着企业规模扩大，对上游的带动作用进一步增强，产业链根基不断夯实，形成了“以大带小”“以点带链”的良好发展态势，有效推动了整个纸类卫生用品产业的集聚发展，实现了“1+1＞2”的集群倍增效应。
众志新材料的产业链协同则更“精准”。为解决定制化非标设备的需求痛点——此前依赖珠三角、长三角企业合作，不仅长期调研费用高，且适配度低，企业主动融入洛江完善的产业链生态，通过与区内宇诺机械协同研发生产定制化设备，在研发、生产及设备后期服务保障等领域深度协作，实现了就近高效配合。这种“协同发力”不仅让众志新材料摆脱了对异地合作的依赖，更借助洛江在人才引进和科研投入上的加持，推动区内供应商研发实力持续提升。最终，企业在金刚石工具这一小众领域形成差异化核心竞争优势，95%的产品顺利出口，实现了“小众领域借势腾飞”的良好态势，也带动了区域内配套企业的协同成长。
更具前瞻性的，是对新赛道的布局。当传统产业遭遇增长天花板，洛江企业正学着“两条腿走路”：嘉华卫生用品从跳脱木浆芯体赛道开展自主研发到重点布局电商品牌；泉州精镁科技实行“高端守国内，轻量拓海外”双轨出海战略；劲工机械借势海外仓集团拥有全球网络资源和本土化的服务团队。这种“主业稳盘+新赛道破局”的策略，恰是应对产业变革的清醒选择。
企业的跃迁，离不开创新链的托举。但长期以来，“实验室里的成果”与“生产线的需求”总像隔了层玻璃——看得见，够不着。洛江的破题思路，是让高校科研机构从“旁观者”变成“参与者”。
技术攻关要“靶心对靶心”。信和新材料的实验室里，挂着与中科院宁波材料所共建的“工程技术中心”牌子。通过深度合作，信和攻克二维片层材料调控、低粘度反应型聚氧烷合成等核心技术，研发的石墨烯重防腐涂料等44项专利技术取得系列关键创新成果。天智合金和中科院宁波材料所共建的非晶纳米晶磁性材料工程中心，成功研发出纳米晶软磁粉末产品，填补国内技术产品空白。
人才共育则解决了“用工难”的痛点。洛江的独到之处，是把高校变成“企业人才储备库”。黎明职业大学定向开设“铁拓班”“嘉泰班”，按照企业需求定制课程，每年输送优秀的懂精密加工的毕业生。“为企业订单式培训科技、管理人才，促使人才供给与产业需求精准对接。”铁拓机械人力资源总监范鸿渊的话，道出这种模式的价值：既解了企业燃眉之急，又让人才培养与产业需求同频。
最关键的“转化最后一公里”，交给中试平台。异地研发与本地研发携手，为洛江带来更多创新“金点子”。中国机械总院泉州创新中心的车间里，工程师们正在调试一套精密磨削加工设备。“这套工艺能让机械的部件合格率大幅提升，进而提升产值。”中心负责人周春强说，这个由政府引进的工业母机平台，已为洛江乃至泉州企业架起“实验室到生产线”的桥梁，十几项成果在这里完成产业化。中国兵装集团增材制造应用研究泉州中心这一工业母机“智脑”平台，已在洛江研发生产国内一流的金属3D打印鞋模设备及产品，引领泉州纺织鞋服这一优势产业集群转型升级。
在探索“研发孵化在外地、产业化在本地”模式上，高水平运营在苏州、宁波等地区设立的“科创飞地”。其中，信和新材料异地研发中心近三年获得授权专利等知识产权36项，已在洛江转化落地特种防腐涂料科技成果30多项，并获得全市首批异地研发中心认定。
当政策、企业、科研三方形成创新合力后，如何让这股力量长效运转？洛江以“创新生态雨林”的构建解答——这里既有引领行业的“参天大树”（龙头企业），也有充满活力的“灌木小草”（中小企业），更有滋养成长的“阳光雨露”（要素保障），三者相互依存、共生共荣。
平台载体是生态的“骨架”。中国机械总院泉州创新中心、中国兵装集团增材制造应用研究泉州中心等国内工业母机高端平台，像一个个“强磁场”，吸引产学研团队入驻。洛江目前已新组建院士工作站、专家工作站、博士创新站等17家，技术合同认定登记额增长23倍；落地工业机器人百强企业广东塔斯克机器人总部基地项目；宁德时代子公司上海酝电智能充电机器人项目落地海丝数字城，为海丝数字城注入了强劲的绿色科技动能。
要素保障则是生态的“血液”。融资难？用“知识产权”换资本：用好总规模26亿元的3只产业基金，23家企业获1.7亿元产业基金投资和设备融资租赁贴息，19家“专精特新”企业获超3亿元的省级贴息贷款；持续推动银行与企业对接，已有建行洛江支行等11家银行为园区企业开设“绿色通道”，让企业享受更为便捷的服务，搭建起更为贴心的融资平台。用地紧？用“工业园区标准化建设2.0行动”拓空间：通过印发专项行动方案推进“五项工程”，以国土空间重构优化产业空间、推进“四个一批”项目建设、优化运营机制，推动园区高质量发展。人才缺？用“真金白银”引智：实施“涌泉”行动，对高层次人才给予最高100万元安家补贴，配套子女教育、医疗保障等服务；兑现引才奖补近800万元，近三年新增市级以上高层次人才近800人次，为企业攻克技术难题、提升研发能力注入“智力引擎”。
这种生态的价值，体现在一组数据里：全区国家级高新技术企业128家，三年增长166.7%；卫生用品产业集群规上工业产值连续三年增长超20%。成绩背后，洛江也清醒地看到挑战：部分规上企业还没完成智改数转、高端人才引育与产业需求还有差距、产业集群化发展水平有待提高。
锚定智造，聚力突破，洛江区以产业链、创新链、资金链、人才链“四链”深度融合为引擎，推动产业集群化、园区标准化、产业数字化，在中心市区全力打造搬不走的产业生态。工业倍增没有终点，既要追求规模倍增，更要实现质量跃升。洛江区将奋勇争先、再上台阶，以更高站位、更大作为，积极在强中心的发展定位中实现千亿产业崛起！
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